书名：中国与东南亚国家“五通”状况研究

作者：林黎、李敬、李志军等

出版社：经济日报出版社

印刷时间：2019年7月

ISBN：978—7—5196—0553—7

序言

2013年国家主席习近平提出“一带一路”倡议，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。共建“一带一路”正在成为中国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣的中国方案。

东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽，是“一带一路”互联互通的重要路线。近年来，中国政府坚持开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢原则，积极促进与东南亚国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，取得显著成绩。

中国与新加坡在政策沟通方面，积极展开高层互访，加强政策沟通、战略对接。设施联通方面，积极推进中泰铁路和南向通道建设，加强通信干线网络建设合作。贸易畅通方面，中国成为新加坡的主要出口目的国和进口来源国；中国与新加坡的贸易互补关系一定程度增强，贸易竞争关系大幅度增强。资金融通方面，依靠三大区域融资机制，广泛开展金融合作。民心相通方面，两国不断加强在文化、科技、人才、立法、教育、医疗以及环境领域的合作。

中国与老挝在政策沟通方面，高层来往频繁，政策沟通顺畅。设施联通方面，两国基础设施联通还有较大的提升空间。贸易畅通方面，两国贸易畅通，中国是老挝三大贸易伙伴之一；中国与老挝的贸易竞争关系很弱，两国出口产品结构差异化明显。资金融通方面，“亚投行”、丝路基金、“一带一路”专项贷款等为两国提供多种资金融通渠道。民心相通方面，双方在旅游业、孔子学院等方面合作紧密。

中国与柬埔寨在政策沟通方面，政治互信不断加深，双边各领域合作深入推进。设施联通方面，两国基础设施的相互联通状况较为良好，且中国是柬埔寨发展基础设施的重要伙伴。贸易畅通方面，两国贸易合作不断升温，中国已成为柬埔寨第一大贸易伙伴以及第一大进口来源地。资金融通方面，“亚投行”、丝路基金、“一带一路”专项贷款等为双边资金融通提供更多便利。民心相通方面，中国与柬埔寨的民心相通建设良好但不均衡。

中国与缅甸在政策沟通方面，签署了多个领域的合作条约，合作共建意识持续升温，合作领域不断深化。设施联通方面，陆路、水运、航空枢纽以及能源通讯等领域的不断完善，提升了中缅两国互联互通水平。贸易畅通方面，中缅货物贸易关系不断紧密，中国是缅甸第一大进口来源国和出口目的国。两国的贸易互补性较强，贸易竞争关系非常弱。资金融通方面，中国加大了对缅甸的投资力度，助推缅甸国内经济发展。民心相通方面，中国与缅甸的民心相通指数总体水平不高，但存在较大的发展潜力。

中国与泰国在政策沟通方面，政治互信不断增强，双边关系持续深化，合作共建意识持续升温。设施联通方面，昆曼高速、中泰铁路以及航空港口的建设，促进了两国的互联互通。贸易畅通方面，两国货物贸易持续增长，中国成为泰国第一大进口来源国和第二大出口目的国；中泰货物贸易结构不断优化，两国的贸易竞争关系逐渐减弱，贸易互补关系不断增强。资金融通方面，亚洲基础设施投资银行和货币互换协议降低了融资成本。民心相通方面，旅游业和建立孔子学院的合作加强，网民相互关注度空前提高。

中国与东帝汶在政策沟通方面，双方就外交往来、经济合作、国际援助等方面保持了相对良好的政策沟通。设施联通方面，两国的设施联通十分匮乏，截止目前尚没有直达航班。贸易畅通方面，两国贸易总额不高，中国对东帝汶货物贸易呈上涨趋势，但进出口总额变化相对较大。资金融通方面，两国尚未签署货币互换协议，两国资金融通关系较为薄弱，但近年来取得一些新进展。民心相通方面，中国向东帝汶提供了大量无偿援助，但中国网民对东帝汶的关注度不高。

中国与菲律宾在政策沟通方面，双方都致力于维护地区稳定和共同发展，两国之间的政策沟通将面临更大的空间。设施联通方面，两国的设施联通较为薄弱，在建设上有着广阔合作空间。贸易畅通方面，中国已经成为菲律宾的主要进口来源国及出口目的国。资金融通方面，中菲资金融通在未来的发展中面临良好机遇。民心相通方面，教育、旅游、文化等方面的合作交流较多，两国的城市交往水平良好。

中国与马来西亚在政策沟通方面，政治互信不断增强，政策沟通顺畅。设施联通方面，两国基础设施的相互联通状况较为良好。贸易畅通方面，中国是马来西亚第一大贸易伙伴，马来西亚是中国在亚洲的第三大贸易伙伴。资金融通方面，“亚投行”、丝路基金、“一带一路”专项贷款、双边货币互换协议等保证了融资渠道。民心相通方面，两国旅游活动、科教文化、民间往来合作进展顺利。

中国与文莱在政策沟通方面，中国与文莱的政策沟通状况不佳，但文莱政府积极响应“一带一路”倡议。设施联通方面，两国的设施联通现状堪忧，但是发展潜力较大。贸易畅通方面，中国是文莱的主要贸易伙伴之一。资金融通方面，两国资金融通建设良好，在金融监管合作、投资银行合作、信贷便利度等各项指标上的建设相对成熟。民心相通方面，两国的民心相通建设有潜力但很不均衡。

中国与印度尼西亚在政策沟通方面，高层互访和接触频繁，政策沟通顺畅，政治互信不断加强。设施联通方面，两国基础设施的相互连通状况较为良好。贸易畅通方面，两国贸易额大幅攀升，中国成为印度第一大贸易伙伴。资金融通方面，东盟基金、“亚投行”、丝路基金、“一带一路”专项贷款等保证了双方通畅的融资渠道。民心相通方面，两国建立了人文交流机制、合作建有多所孔子学院和多个孔子课堂。

中国与越南的在政策沟通方面，总体情况良好，但一些方面还有待完善。设施联通方面，两国设施联通较为良好，在东盟国家中情况较为优秀。贸易畅通方面，两国经贸往来突破新高度，中国连续13年成为越南第一大贸易伙伴，越南超越马来西亚成为中国在东盟的第一大贸易伙伴。资金融通方面，两国资金融通建设良好，在东盟国家中其资金融通水平中等。民心相通方面，两国民心相通建设有潜力但不均衡。

在逆全球化浪潮滚滚而来、国际环境复杂多变的背景下，深入分析中国与东南亚十一国的“五通”情况，加强中国与东南亚十一国的合作交流，为提高我国的对外开放水平、推进“一带一路”建设，促进沿线各国的持续发展与加强区域合作具有十分重大的战略意义。本书从中国与东南亚十一国的历史渊源、现实交往和“五通”情况三个维度，详细剖析中国与东南亚国家的关系，可为中国企业拓展东南亚地区投资与贸易空间提供支撑，也可为政府政策制订提供参考。

目录

序言…………………………………………………………………………………………………………1

一、中国与新加坡历史渊源与“五通”状况研究………………………………………………………1

(一)中国与新加坡的历史渊源……………………………………………………………………………1

(二)中国与新加坡的现实往来……………………………………………………………………………3

(三)中国与新加坡的“五通”状况………………………………………………………………………11

二、中国与老挝历史渊源与“五通”状况研究…………………………………………………………41

(一)中国与老挝的历史渊源………………………………………………………………………………41

(二)中国与老挝的现实往来………………………………………………………………………………43

(三)中国与老挝的“五通”状况…………………………………………………………………………46

三、中国与柬埔寨历史渊源与“五通”状况研究………………………………………………………65

(一)中国与柬埔寨的历史渊源……………………………………………………………………………65

(二)中国与柬埔寨的现实往来……………………………………………………………………………67

(三)中国与柬埔寨的“五通”状况………………………………………………………………………70

四、中国与缅甸历史渊源与“五通”状况研究…………………………………………………………86

(一)中国与缅甸的历史渊源………………………………………………………………………………86

(二)中国与缅甸的现实往来………………………………………………………………………………88

(三)中国与缅甸的“五通”状况…………………………………………………………………………91

五、中国与泰国历史渊源与“五通”状况研究…………………………………………………………105

(一)中国与泰国的历史渊源………………………………………………………………………………105

(二)中国与泰国的现实往来………………………………………………………………………………107

(三)中国与泰国的“五通”状况…………………………………………………………………………110

六、中国与东帝汶历史渊源与“五通”状况研究………………………………………………………125

(一)中国与东帝汶的历史渊源……………………………………………………………………………125

(二)中国与东帝汶的现实往来……………………………………………………………………………126

(三)中国与东帝汶的“五通”状况………………………………………………………………………129

七、中国与菲律宾历史渊源与“五通”状况研究………………………………………………………142

(一)中国与菲律宾历史渊源………………………………………………………………………………142

(二)中国与菲律宾现实往来………………………………………………………………………………145

(三)中国与菲律宾的“五通”状况………………………………………………………………………149

八、中国与马来西亚历史渊源与“五通”状况研究……………………………………………………165

(一)中国与马来西亚的历史渊源…………………………………………………………………………165

(二)中国与马来西亚的现实往来…………………………………………………………………………167

(三)中国与马来西亚的“五通”状况……………………………………………………………………170

九、中国与文莱历史渊源与“五通”状况研究…………………………………………………………187

(一)中国与文莱的历史渊源………………………………………………………………………………187

(二)中国与文莱的现实往来………………………………………………………………………………188

(三)中国与文莱的“五通”状况…………………………………………………………………………191

十、中国与印度尼西亚历史渊源与“五通”状况研究…………………………………………………203

(一)中国与印度尼西亚的历史渊源………………………………………………………………………203

(二)中国与印度尼西亚的现实往来………………………………………………………………………205

(三)中国与印度尼西亚的“五通”状况…………………………………………………………………208

十一、中国与越南历史渊源与“五通”状况研究………………………………………………………228

(一)中国与越南的历史渊源………………………………………………………………………………228

(二)中国与越南的现实往来………………………………………………………………………………229

(三)中国与越南的“五通”状况…………………………………………………………………………233