中心主任李敬教授就提速打造内陆开放综合枢纽接受重庆第1眼采访-重庆工商大学东南亚研究中心

中心主任李敬教授就提速打造内陆开放综合枢纽接受重庆第1眼采访

日期：2024年05月16日 07:21作者：浏览量：

最近重庆在推动西部陆海新通道建设迭代升级上，动作频频。

4月25日，围绕通道发展、通道经济、物流体系建设、营商环境，推出16条措施，支持西部陆海新通道高质量发展；

4月26日，沿线的“13+2”省区市税务机关，在重庆共同签署《合作框架协议》，建立跨区域税务合作机制；

4月28日，涪陵龙头港铁路专用线开行西部陆海新通道集装箱班列……

这一系列改革创新、攻坚突破的背后，释放出重庆精心布局、务实行动，提速搭建内陆开放综合枢纽“四梁八柱”的强烈信号。

国际航空门户枢纽建设，是重庆打造内陆开放综合枢纽的“重头戏”。作为重庆市、民航局“十四五”时期的重点建设项目，T3B航站楼及第四跑道工程总投资约225亿元，今年一季度，累计完成投资超13亿元，工程提速推进。目前，T3B航站楼主体结构工程已全面完成，幕墙及金属屋面工程也基本完成，“凤凰展翅”的造型清晰可见，正在进行航站楼室内装修及机电安装等工作。

T3B航站楼及第四跑道工程建成投用后，重庆江北国际机场将形成4条跑道、4座航站楼布局，满足年旅客吞吐量8000万人次、飞机起降58万架次、货邮吞吐量120万吨的需求。运行保障能力将进一步提升。

“四梁八柱”，来源于我国古代传统的一种建筑结构，靠四根梁和八根柱子支撑着整个建筑，四梁和八柱代表了建筑的主要结构。四梁、八柱搭好，屋子就基本成形了。今天，“四梁八柱”这个词，经常会被用来形容包括改革在内的制度框架。

重庆内陆开放综合枢纽的“四梁八柱”如何搭建？如果说，重大项目是关键载体，那么，综合枢纽平台体系，则是坚实的落脚点。

近日，国务院正式批复设立重庆国际铁路港综合保税区。新设立的综保区，位于重庆国际物流枢纽园区内，规划面积0.75平方公里，紧邻重庆铁路口岸，能够实现和中欧班列、西部陆海新通道等无缝衔接，以及“铁公水空”开放通道、物流枢纽的全覆盖，为进一步带动开放提供有力支撑。

在这之前，重庆有六个综合保税区。两路果园港综合保税区，是内陆唯一具有“水港+空港”一区双核的综合保税区；西永综合保税区，是全国规划面积最大的综合保税区；江津综合保税区，是中国（重庆）东盟商品分拨中心；涪陵综合保税区，重庆第四个海关特殊监管区域。万州综合保税区，渝东北首个综合保税区，万达开川渝统筹发展示范区的重要国家级开放平台；永川综合保税区，成渝地区双城经济圈主轴线上的首个综合保税区，是可辐射渝西川南地区的高水平开放平台。

这次新设立的国际铁路港综合保税区，是重庆的第七个综保区。自此，重庆成为中西部开放平台最多的省市。

在业内人士看来，这对于重庆物流、贸易和产业发展以及内陆地区开放型经济格局的进一步完善，都影响深刻。

说完平台，我们再来看通道。持续提升开放通道能级，是重庆搭建内陆开放综合枢纽“四梁八柱”的重要着力点。

“创新5”轮装载5000多吨进境粮食，4月24日自浙江舟山港启程，5月8日9时，顺利进入重庆水域，在万州新田港短暂停靠后，驶向江津珞璜港，开创了我国万吨级海轮从沿海直航重庆的先河。而以往，由于长江上游通航条件复杂，海船船型较大、吃水较深，要想从舟山到达重庆，需在长江中游节点换成江船行驶，一般耗时35天左右。

“创新5”轮抵渝，意味着海运与长江黄金水道“最后一公里”的“瓶颈”被打通。江海“同程”，在提高货物运输安全性的同时，减少运输中转环节，实现了大幅降本增效。

目前，重庆和舟山已经开始筹备江海直达常态化开行的相关事宜。航线常态化后，在重庆可停靠的港口也会随之扩大，包括果园港、万州新田港、涪陵龙头港等。这些港口都是西部陆海新通道的重要始发点，有助于进一步推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展。

重庆是长江上游地区经济中心、国际性综合交通枢纽，具有承启东西、牵引南北、通江达海的区位优势，长江“黄金水道”通达世界，中欧班列联通欧亚，陆海新通道辐射东南亚，为建设内陆开放综合枢纽打下了坚实基础。

在重庆工商大学副校长中国区域经济学会副理事长李敬看来，进入新时代，内陆地区从开放“末梢”逐渐走向“前沿”，重庆在内陆开放的综合性枢纽功能作用越来越明显，也被赋予了更大的使命。机遇总是偏爱有准备的城市。

 
重庆工商大学副校长、东南亚研究中心主任、中国区域经济学会副理事长 李敬
更大力度地持续完善交通、物流、园区、产业等基础设施，持续增强综合枢纽的国际物流枢纽功能、资源配置功能、要素集散功能、制度创新功能等，整合各种资源，做好软硬件联通，畅通人流、物流、资金流、信息流；其次，我们要始终保持战略定力，苦练“内功”，抓细抓好“现代化产业体系建设”“高水平对外开放”“城乡融合发展”等重大任务，将区域经济与综合枢纽的发展很好地结合起来。此外，要清醒地认识到重庆“综合枢纽”的新定位是放在“内陆开放”之下，我们不仅要做大做强自身，还要着力提升服务国家区域重大战略和联通国际的能力。